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國家將為合同能源管理提供金融財稅支持
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2011/4/11 10:42:23
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新華網北京４月６日電（記者江國成）根據中國政府網６日發布的消息，為加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展，國家將提供財政、稅收和金融等方面的支持。
根據國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局聯合制定的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，政府對節能服務產業采取適當的金融和財政、稅收等方面的扶持政策。其中，對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。
另外，上述文件還規定，節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。
《意見》全文約２８００字，包括“充分認識推行合同能源管理、發展節能服務產業的重要意義”、“指導思想、基本原則和發展目標”、“完善促進節能服務產業發展的政策措施”和“加強對節能服務產業發展的指導和服務”四部分。
根據《意見》，到２０１２年，我國將扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到２０１５年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。
四部門指出，合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。
我國上世紀９０年代末引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。
２００９年，全國節能服務公司達５０２家，完成總產值５８０多億元，形成年節能能力１３５０萬噸標準煤，對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。
國家發展和改革委員會有關負責人表示，加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是利用市場機制促進節能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。
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